您的照片被挂在公共场合且未露脸，虽然可以报警，但仍存在一些潜在的法律风险点：
1. 证据链不完整风险：如果照片未露脸，且您无法提供充分证据证明照片中的主体就是您（如缺乏独特的个人标识物、环境证明等），可能导致公安机关难以认定侵权行为成立。例如，照片中仅显示一个模糊的背影，且该背影没有任何能指向您的特定特征，此时就很难证明这是您的照片并被侵权。
2. 精神损害赔偿举证难风险：即使报警后公安机关对侵权行为进行了处理，如果您想通过民事诉讼主张精神损害赔偿，需要举证证明该行为给您造成了严重的精神损害，这在实践中举证难度较大。例如，您需要提供因照片被公开悬挂而导致失眠、焦虑、抑郁等心理问题的医疗诊断证明等。
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在处理照片被挂在公共场合且未露脸的问题时，有些错误操作可能会影响维权效果，需要避免：
1. 自行随意取下或损坏照片：这可能会破坏现场证据，导致后续难以证明照片被公开悬挂的事实，也可能引发与对方的直接冲突，使问题复杂化。
2. 在网络上随意传播该照片或相关信息：此举可能会扩大隐私泄露的范围，甚至可能因处理不当而承担相应的法律责任，同时也可能打草惊侵权人，使其销毁其他证据。
3. 忽视收集间接证据：除了照片本身，目击者的证言、与侵权行为相关的聊天记录、监控录像等间接证据也很重要，忽视收集可能导致证据链不完整，影响公安机关的调查和处理。
如果您不确定如何正确处理这些潜在问题，建议及时向律师咨询，以获得专业的指导。
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关于您的照片被人挂在公共场合且未露脸是否可以报警解决的问题，答案是肯定的。
如果或若存在照片内容涉及您的隐私信息（如独特的服饰、身体特征、背景环境等能识别您身份的元素），即使未露脸，挂在公共场合也可能构成对您隐私权的侵犯，公安机关应当依法处理。
如果或若存在照片被用于侮辱、诽谤您的人格，即使未露脸，但结合其他信息能指向您，也可能构成公然侮辱或诽谤，您有权报警。
可以报警，公安机关应当依法处理。
1. 如果或若存在照片内容涉及您的隐私信息（如独特的服饰、身体特征、背景环境等能识别您身份的元素），即使未露脸，挂在公共场合也可能构成对您隐私权的侵犯，公安机关应当依法处理。
2. 如果或若存在照片被用于侮辱、诽谤您的人格，即使未露脸，但结合其他信息能指向您，也可能构成公然侮辱或诽谤，您有权报警。
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您的照片被人挂在公共场合，即便未露脸，报警的法律依据主要来自《中华人民共和国治安管理处罚法》。
《中华人民共和国治安管理处罚法》（2012年修正）第四十二条规定：“有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：……（六）偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的。”您的照片被挂在公共场合，若该照片包含能识别您身份的隐私信息（如独特衣着、私人场所背景等），则属于“散布他人隐私”的行为。即使未露脸，只要通过照片其他元素能指向您个人，就侵犯了您的隐私权，符合该条款适用条件，公安机关应据此进行处理。

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